川普总统关于税制改革的演讲（全文） | 白宫官网

按：本文译自白宫官网（9月27日）。英文标题：“Remarks by President Trump at Tax Reform Event”，英文见文末左下方的“阅读原文”。全文约7300字。

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川普总统：非常感谢大家。你们只想要大规模的减税。那是你们想要的。那是你们欣喜若狂的唯一原因。（掌声）

回到伟大的印第安纳州，太棒了。真是个好地方。（掌声）

参议员托德·扬、参议员乔·唐纳利、众议员杰姬·沃尔斯基、众议员苏珊·布鲁克斯和众议员麦克·梅塞尔（注：原文如此，疑为卢克·梅塞尔），感谢你们出席今天的集会。非常感谢。感谢你们的莅临。倍感荣幸。（掌声）

我也要感谢我的经济团队成员——财政部长努钦、经济委员会主任加里·科恩——出席今天的集会。我们深表感谢。（掌声）

在演讲之前，让我们为波多黎各和维尔京群岛的灾民献上衷心的祈祷，他们正遭遇另一场灾难性飓风。我的意思是，他们所在的岛差不多被摧毁了。联邦机构正在与地方政府紧密合作，帮助当地社区尽快恢复元气。

德克萨斯、佛罗里达和路易斯安那做得很棒，重建过程非常迅速。

下周，我将拜访波多黎各，了解灾后恢复的情况，会见伟大的现场急救人员，看望受风暴影响的灾民。我会告诉他们，我们与你们同在，我们将不离不弃，直到重建工作完成。（掌声）波多黎各的灾情确实糟透了。

顺便提一下，大量的水、食物和物资都是按小时交付的。可以告诉大家，这种救援力度是我国不曾有过的。我为联邦应急管理局的所有职员、所有的现场急救人员、所有前往该岛的警察（该岛警力受到严重影响）感到骄傲。许多警察——事实上，许多警察已经失去了家园，这是个艰难的抉择。但是，我们会重回轨道。

在讨论美国史上最大的减税措施之前，我还想简要介绍一下医保方案的新进展。我们在格雷厄姆—卡西迪法案（译注：共和党参议员格雷厄姆和卡西迪联手推出新的奥巴马医保的取代法案）上有了足够票数。但是，在和解规则下，我们在周五将面临最后期限，还有两天时间。只剩下两天。一位表示投赞同的参议员——一位非常棒、非常伟大的参议员——他表示投赞同票，不过，他正在家疗养，从糟糕的状况中恢复过来。新医保有许多优点：诸如一揽子固定拨款、流向州的钱款，等等，我们的新医保方案确实是一个杰作。为了更好地服务国人，它会得到妥善管理。由地方医保代表管理，要远胜过由华盛顿的人管理。两者无法相提并论。（掌声）

而且，如你们所见，许多州长也赞同我们、支持这一医保方案，并且期待它的顺利运作。但再强调一次，和解的窗口即将关闭，为此，在它重启之前，我们将不得不再等几个月。我们从阿拉斯加和其他地方也看到了废除、取代奥巴马医保的好迹象。我本希望在我们胜选后，这份法案会摆到我的案头，得到顺利地签署。但情况不是这样。有几个人——我不想再多说什么。（笑声）但是，明年初，和解重新开始后，在11月选举前，不管发生什么，我们都会有一个表决。届时，我们将会通过，我们会轻松地通过，时间会让它更容易。

不过，说到和解程序，共和党参议员有必要摆脱“冗长辩论”规则，它阻挠了太多的重要立法改革，而这些改革是美国人民急需的和理应得到的。顺便说一下民主党，如果有机会（但愿他们多年没这个机会）的话，他们一开始就会摆脱。我想多数人知道我在说什么。

今天，我们在这里、在印第安纳州宣布税改框架，为美国人民提供历史性的税收减免。（掌声）

这是千载难逢的机会，我猜，这很可能是我擅长的东西。我为此期待已久。我们将会为中产阶级减税，为普通美国民众制定更简单、更公平的税法，我们将带回那些离开我国的工作和财富。

我们渴望那种促增长、促就业、亲工人、亲家庭的税制改革，对，就是那种亲美国（pro-American）的税制改革。（掌声）时候到了，让我们照顾我们的人民、重建我们的国家、为我们伟大的美国工人奋斗。（掌声）

印第安纳州是了不起的繁荣典范，她通过减税、释放公民的梦想实现了繁荣。该州通过低税收、放松管制，获得了强大的竞争优势——我们要不要放松管制？（掌声）全国各地的企业都注意到这一情况。近年来，印第安纳接纳了数十家公司（它们从高税收和高税收的州逃往该州）。成千上万的新工作和大规模的资本投资随之而来——这意味着印第安纳州人民的生活质量更好了。

这些情况之所以成为可能，要归功于该州人民的英明决定。他们选择让印第安纳再次充满竞争力。他们选择——他们的选择非常必要，其中包括选出一位州长——这位州长的大名想必你们已经耳闻——（笑声）——他签署了该州历史上最大的所得税削减。他就是我们非常了不起的副总统迈克·彭斯。

华盛顿是时候借鉴印第安纳的智慧了。我们需要华盛顿促进而非妨碍美国的就业。这是我上任以来一直所渴望的。这是我在竞选期间所承诺的。

我们已经在见证“美国优先”经济政策的成效。（掌声）失业率创下16年来新低。非洲裔美国人的失业率也创下本世纪以来新低。情况很美妙。（掌声）

工资正在上涨。制造商的乐观情绪创下历史新高。上季度GDP增长3个百分点，提前完成计划。长期以来，没有人相信这种事会发生。（掌声）我相信，本季度的情况会更好，不过飓风造成了负面影响。但即便如此，在我看来，它仍会有更好的表现。

你们的政府再次为你们服务，不是为金主服务，不是为特殊利益集团服务，而是为我国辛勤工作的公民纳税人服务。

美国又回到了正确的轨道。而且，我看到这么多的红帽子——让美国再次伟大。这就是我们在做的——让美国再次伟大。（掌声）但是，除非大刀阔斧改革过时的、复杂的、苛重的税法，我们的国家和我们的经济将不能如愿以偿地腾飞。这是个遗物，我们必须改变它。我们必须和其他国家竞争。

目前的税收制度是阻碍美国经济复苏的巨大障碍，它可能比以往都大得多。但是我们将移除这个障碍，创建一套最终为人民需要和应得的税收制度。

数月以来，本届政府与国会紧密合作，形成了一套税制改革框架。再过几个月，白宫和参议院将以该框架为基础进行立法。它将给中产家庭、工薪阶层和不同规模的企业带来高就业、高工资和低税负。（掌声）。谢谢。

我希望与国会携手，为美国人民实现这一历史性减税和改革。这次减税意义深远。我们正在讨论的减税是前所未有的。

我们的税改框架基于四个关键理念：第一，我们将为普通的、辛勤劳动的美国人减税——这些长期辛勤工作的人之前被遗忘。但今后不会了。我想到在（去年）11月8号就得到了证明。（掌声）

在这一框架之下，单身人士收入的前12000美元，将不再缴税。（掌声）——已婚夫妇的收入的前24000美元，也不用交一毛钱的税。这样，一对已婚夫妇——共计24000美元——可以把钱花在家庭、孩子和他们必要的事务上。这样岂不是更好？

换言之，就更多人更多的收入而言，税率将变成零。（掌声）在这一零税率之上，应缴税的税金将归于三种税率：12%、25%和35%。

乔纳森·布兰顿和他来自格林敦的夫人杰米，今天也来到了现场。他们在哪里？你好，乔纳森，还好吧？（掌声）

乔纳森从事工业清洁工作，杰米在汽车厂上班。他们抚养了四个可爱的孩子，去年他们的收入低于9万美元，按照我们的税收计划，他们将省下1000美元，而且实际上可能还多。这只是针对联邦税而言，所以他们至少会省下1000美元。

中等收入家庭，将从17岁以下的儿童税收抵免中省下更多的钱，这正是许多家庭一直呼吁的。（掌声）

我们将取消现有税法中的婚姻惩罚税，并扩大资格限制，将更多的中产家庭纳入其中，并且是大幅度地。

我们还将扩大儿童税收抵免，因为我们相信，国家能够做的最重要的投资，就是为孩子投资。（掌声）而且这也是我们救济工薪家庭的一种更具决定性的方式。

此外，在我们的框架之下，那些照料老人的人将以一种500美元税收抵免的形式获得财政救济。（掌声）

我们将竭其所能地减轻你和家庭的税负，通过消除减税优惠和漏洞，主要确保中产阶级和工薪阶层（而不是高收入者）能从中获益。（掌声）。

我们的框架明确承诺，税收改革将保护低收入和中等收入家庭，而不是富人和权贵。随他们怎么喊我，都于事无补。我在做正确的事，而且不是为了自己的利益，请相信我。（掌声）

但是，什么对我有益处——不是总统职位，也不是家族遗产——对我有益的是，国家的一切就像腾空的火箭飞船，就像能运行20年之久。那些对我有益处，对每个人都有益处。（掌声）而且，我认为那是将要发生的事情。（掌声）许多非常富有的人也会和我有同样的感受，相信我。

实际上，我们将取消大部分分项扣减额——主要使最富的纳税人获益。我们还赋予国会一定的灵活性，对最高收入者增加一项附加的最高税率，为工薪阶层提供更多的税收减免。

其次，我们的税改框架将会让税法更简单、公平、易懂。（掌声）

美国人花了很多钱。为了遵守超复杂的税法，美国人每年要花很多钱——数十亿的美元和大量时间。90%的国人需要他人帮助来缴税。在我们的税改框架下，大量家庭将只需在一页纸上报税。（掌声）

我们还会废除替代最低税额，即AMT。早该废除了。（掌声）

AMT，事实上是一种影子税收系统，它要求许多人用两种不同方式计算税种，并且按数额最高者缴税。这一套，你们并不陌生。在我们的税改框架下，AMT将不再有意义，因为我们正在废除许多旨在解决的特殊利益方税收减免。我们正在简化我们的税收。我们正在简化我们的税收制度。

为了保护数百万计的小企业和美国农民，我们正在结束毁灭性的、可怕的、不公平的遗产税，也就是人们常说的死亡税（the death tax）。（掌声）。

这意味着，尤其对所有的小企业（效益很好的企业）而言，你将有可能把它留给家人，而你的家庭则不必无奈地贱卖企业筹措税金——结果失去业务，最后倒闭。就业机会也随之而逝。农民更是深受其害。他们有着经营良好的农场，因为缴不起遗产税，只好卖掉农场。新买主不能用同样的方式来搭理，最后就衰败下去。因此，遗产税是美国的祸害，是众多小企业主和农民的祸害。我们正在废掉它。（掌声）

如果你不喜欢你的家人，那就不重要了，对吧？（笑声）。但是对那些爱家人的来说，这很重要。（笑声）

今天跟我们在一起的是基普·汤姆，来自利斯堡的家庭农场主——基普在哪？基普，出来亮亮相。你好，基普——（掌声）——他很担心家族的农场遗产——时间很久了。多久了，基普？187年——呀，时间久远啊。但是，因为死亡税或遗产税的缘故，这笔伟大的遗产可能会告终，不能再把这笔遗产传给他的家人。我们不能让这种情况发生。

我们不允许死亡税把这些伟大家族的美国梦偷走，今天在座的就有许多这类家族。（掌声）

我们将保护我们的农场主，我们的种植园主和我们的小企业。我们将让税收对所有的美国人更简单、更容易、更公平。好不好？（掌声）

第三，我们将为美国企业减税，恢复我们的竞争力，为美国工人创造更多的岗位和更高的收入。（掌声）

在印第安纳，你们已经亲眼见到对商业减税让你们州变得更有竞争力，给你们工人带来更多的工作和更高的薪水。如今，我们想在全美国这样干，让我们的国家比别国更有竞争力。其他国家在很多情况下，通过很多方式占我们的便宜。它们自称是朋友，或许吧，但相信我，我正在就我们的贸易条约重新谈判，包括《北美自由贸易协定》，还有很多其他贸易协定。（掌声）

通过放松管制，你们就看那些大容量输油管线吧——达科他输油管线（Dakota Access）。你们看看，48000个工作接踵而至。所以我们正把它变成现实。但我们是用税收和税收战略的方式，里根曾用它创造了1980年代的经济繁荣：一旦我们的经济起飞，中产阶级就会壮大，所有家庭的家庭收入也都会越来越多。这曾是一幅令人瞩目的美景。

不幸的是，其他国家从那以后也如法炮制，甚至青出于蓝而胜于蓝。不过我不该说是“青出于蓝”，因为我们根本没能做好，而且我们让其他国家进来，占我们的便宜，迁走我们的工作，夺走我们的生意。我们正在制止这一切，你们看，我们现在就是在做这个。

现在，我们的总营业税比我们那些发达国家的竞争对手平均高60%。这可不妙。我们已经把竞争优势向别国拱手相让，但我们再也不要拱手相让了。我们再也不要拱手相让了。

在我们的税改框架下，我们将大刀阔斧地砍掉营业税率，好让美国公司和美国工人能打败外国竞争对手，东山再起。（掌声）我们将把企业税率降到20%以内。我们要从35%和39%减下来——（掌声）——（20%的企业税率）将会比其他工业化国家的平均水平低很多。

这是一个革命性变革，最大赢家将是普通的美国工人，因为工作将会流入我们国家，因为公司将开始竞相招揽美国劳动力，因为工资将会开始上升到我们多年未见的水平。（掌声）

我们的公司迁到其他国家时，受伤的是我们忠诚的美国工人。而当公司留在美国、来到美国，也正是我们工人受益。

我上周刚从联合国开完会，有几位世界上最有权势的领袖告诉我，在不远的将来，他们将宣布在美国投建五个大型工厂。（掌声）你们很快就会听到这个消息。

我说，非常感谢你，而他说：“你知道吗？这马上就要在美国开工，马上就要开工。”我就是想让你知道一下。我承诺过不透露是谁。我要遵守诺言。好吗？（笑声）除非你们逼我。（笑声）

听众：谁？

总统：两党的人都有——碰巧是汽车行业的。那是一个好行业。（笑声）两党都应该同意，我们需要的是能把工作留在我们国家，并能将工作回流到我们国家的税法。

对于以独资业主、S类股份有限公司或合伙企业的身份报税的几百万小企业和小农场，我们将予以税率封顶，最高到25%，低得多了。这是很大的差别。（掌声）这将是80年来本国中小企业最低的边际所得税率。

为了进一步激励企业大举在美国投资，接下来五年，我们将全额补贴——听好了——它们购买设备的费用。这可是大招。（掌声）这可不是在很长的时间里做一些减免。这才叫激励。这才叫激励。（掌声）这将大大帮助美国企业购置重型工业机械以及能让它们变得更大更强的其他资本投资。

今天跟我们在一起的是约翰·甘农，印第安纳波利斯的一家定制木栅栏和甲板制造企业的老板。约翰是九个孩子的父亲，最近刚刚庆祝结婚35周年。祝贺你，约翰。（掌声）

约翰在一家栅栏公司，你们刚才也听说了，我在想——我必须提一下——你们也知道，白宫四周是有栅栏的。（笑声）我想，你们知道——我可是对建筑很懂行的——我想（建筑费用是）……我说不准，或许是一百万，或许一百五十万。很长一段时间以来就是这样的——前几任政府期间。

所以我就说：“对于白宫周围栅栏，你报价多少？”“先生，大约5000万。”我说：“什么？”（笑声）我不是跟你们开玩笑声，还有成千上万这样的事情。成千上万。我们要把它降下来，但想想吧：5000万美元。我想那肯定是一个很结实的栅栏。（笑声）是吧？所以，约翰，你觉得你能比5000万报价稍微低一点吗？我想他现在就能报低4900万，并且利润仍然可观。对吧？对吧，约翰？不可思议。（掌声）不可思议。根本理解不了，不过我们在努力改变。

约翰说，像我们所提议的这种减税将让他的公司更有竞争力，让他能够扩张，雇佣更多工人，提高现有雇员的工资。对吧，约翰？

今天跟我们在一起的还有艾伦·威廉姆斯，他有两个孩子，在信息科技领域工作。艾伦在哪？你好，艾伦。你好。（掌声）那个领域不错。

艾伦见证了高企业税率造成的灾难后果——不夸张地说，高企业税不经意间来临，越来越多的高科技工作流失到海外。你早就看到这个了，艾伦。对吧？就像千千万万的美国人一样，艾伦想让那些工作重回美国。

我们要降低美国企业的税率，这样一来它们就能把工作留在美国，艾伦；在美国创造工作机会；竞相招聘美国的工人；提高美国本地的工资。你的处境将会大不一样。好不好？（掌声）谢谢你。大大的激励。

我们想要更多的产品能够自豪地打上“美国制造”四个大字。好不好？（掌声）美国制造。

最后，我们的框架也鼓励美国公司存放海外的数万亿美元带回来。我们目前的税收——（笑声）顺便说一下，多年以来一直是2.5万亿元。5年来一直是这个数字，所以我想让税收能够增多。好不好？民主党人想要这么做，共和党人也想要这么做。多年来，谁不想这么做？但他们又不能这么做，因为增加税收也会有很多限制，税收是非常可笑的。因此，他们没做到。所以一些公司把这笔钱放在其他国家，投资在其他国家。我们想把那些投资带回国内。

仔细想想，这事是民主党和共和党为数不多的能达成共识的事情。两党都想要它，但是并没有能够完成。现在我们要把它完成。（掌声）。

你知道，我们共和党想要一个医保，民主党也想要一个医保，这件事是有争议的。但是，这（税收改革）是所有人都想要，却没有办成的。所以我可以告诉你们，华盛顿的制度是有问题的，我们正在尽力去弥补，在接下来几个月里你们就能慢慢看到。

我们目前的税收制度，使我们成为世界上为数不多的发达国家，对那些把海外盈利带回国内的企业施加惩罚。我们正在惩罚那些把资金带回国内的企业。

因此，一些公司将数万亿计的美元放在国外，许多企业在国外注册，以防国家的惩罚性税收制度。一些公司实际上离开了我们的国家，因为他们在海外赚了如此多的钱——难以置信的数额——他们搬迁公司是为了逐利。我们要做的是，让他们把钱带回美国。（掌声）

我们的新框架将停止惩罚总部设在美国的公司。目前的税法则正在惩罚在美公司。我们将对离岸回流资金实行一次性低税政策，使其可以回流到美国，在这里发挥作用。（掌声）

我刚才描述的税收框架，意在减税、重建我国的经济并恢复美国的竞争优势，它是一个千载难逢的机会。（掌声）

而且，我必须说，在此之前，我们发布了税收，税收改革和减税的一些细节，确实收到了巨大的反馈。如果唐纳利参议员不赞成，因为你知道他在民主党一边，我们将来到这里。我们会开展运动反对他，就像你不会相信的那样。（掌声）我想他们会批准它。实际上，我想我们会与很多民主党人达成共识，因为这是正确的事情。

这些改革将带来巨大变化，我们将摆脱那个鼓励美国公司将工作出口到低税率国家的失败的税收制度。我们不会重覆旧辙。我们竞争对手的税率要低得多。但是，这种情况将不复存在。本届政府强烈反对这个离岸外包模式，我们已经采纳了新模式。那就是美国模式。（掌声）

在美国模式下，只要在美国做生意，我们就减轻这些企业的负担。这是我们想要的。我们希望他们在我国做生意，不要像印第安纳州的一些离开我们国家的公司。许多人向我做出重大承诺，但这些承诺只是部分兑现了，因为他们有足够的动机离开。但是现在他们有足够的动机留下。如果这都不起作用，我们可要动真格了。好不好？

我们希望我们的公司在美国雇佣工人和发展，为美国工人涨薪水，并帮助重建美国的城镇。（掌声）

这就是我们——作为一个团队、一个民族和一个美国家庭——将如何一起成功，一起成长。 我们想让它在这里发生。（掌声）

税收改革从来不是党派问题，今天也不必然是党派问题。我确实相信我们会得到大量民主党议员的支持，因为这是正确的事。我相信这是正确的事，而且我认识他们中许多人。他们也告诉我这是正确的事。里根总统的减税方案在两党大多数议员的支持下通过，虽然当时，民主党是众议院多数党而且议长还是蒂普·奥尼尔。

在此之前，民主党总统肯尼迪主张减税会刺激经济，大幅度地减少失业。肯尼迪总统非常明智地说，“增强国民经济的最重要的财政武器就是联邦税收政策。在正确时机实施正确的减税政策，是政府可以采取的最有效的刺激经济的措施。”这就是肯尼迪总统。（掌声）

我的美国同胞，这是正确的减税，这是正确的时机。民主党议员和共和党议员应携起手来，为美国人民争取最大的胜利，开启中产阶级的奇迹。它将会再次称为中产阶级的奇迹。它也会被称为我们伟大企业的奇迹；一个中产阶级的奇迹，所有工人的奇迹。

我真得相信，很多民主党人想要支持我们的计划，在美国人民的鼓励下，他们将会有勇气去做对我们伟大的国家正确的事。（掌声）只有当你们——美国人民——让他们听到你们的呼声时，他们才会去做。只有当你告诉国会给我们一部让美国工作优先的税法时，他们才会去做。这就是我们正在做的事情。（掌声）

历史一再证明，地球上没有任何一支力量比美国人民的意志更可怕。这就是为什么今天我恳求所有的美国人——共和党人、民主党人、独立选民——和我一起，和我们一起，要求这个能够真正让美国再次伟大的税制改革。（掌声）

请给你的国会议员打电话，给你的参议员打电话。让他们知道你在关注。让他们知道你在等待。告诉他们今天是抉择的日子，此刻是治愈这种自戕导致的经济创伤的时刻。在他们的行动下，未来将属于我们每一个人。

如果你有要求，政治家便会倾听。他们会答复，而且，他们会采取行动。某一天，多年后的某一天，我们的子孙将会铭记历史中这一刻，此时此刻，普通的美国人掌控住他们的命运，选择了美国爱国主义、繁荣和自豪的未来。（掌声）

在你们的襄助下，我们将带回工作，我们将带回我们的财富，对这片土地上的每一个公民，我们都将带回属于我们的伟大的美国梦。

谢谢，愿上帝保佑你们！愿上帝保佑美国！（掌声）